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读者来信:党报罕见大尺度,发问各地重视三农是真是假

日期:2019-06-04 09:01

  1月7日至16日,《农民日报》在头版连发9篇评论员文章,中心话题是农业凯发k8官网农村优先发展。其中,很多表述尺度之大、力道之狠在党报文风中十分鲜见。特别是,把是否真重视三农作为检验“四个意识”是否牢固树立的重要标准,可以说是把重农爱农上升到了各级党政干部党性修养的高度上。

  作为中央级党报,《农民日报》的发问具有鲜明的指向性:对农业农村工作不上心、对农民群众利益不关心,就是对党的事业不负责,对亿万农民不负责!

  从文风上看,这9篇评论可以说是很“犀利”了。

  在谈到农业农村发展现状时,丝毫不回避遮掩问题:

  ——由于历史欠账太多,农业依然是“四化同步”的“短腿”,农村依然是全面小康的“短板”,农民仍然是贫困人口的主要群体。

  ——长期以来,在城市的“虹吸”效应下,我国农村的劳动力、资金和相当部分土地等资源要素源源不断地流入城市,这种过度流出造成农村严重“失血”,导致农村发展长期滞后。如果没有国家的规划、没有政策的干预,乡村可能会因“失血”过多而衰败。

  ——如果不尽快补齐农村公共服务的短板,农民不能享受到和市民一样的公共服务,全面小康就只能是低水平的小康,乡村振兴的质量也会大打折扣。

  在谈到一些地方对“三农”假重视现象时,这样写道:

  ——在有些地方“三农”工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然广泛存在,一些地方的主要领导在工作中常常是“说起工业大半天,说起农业一根烟”,并没有真正把“三农”工作“攥在手上,扛在肩上,放在心上”。

  ——当前,在一些地方,对加强党对“三农”工作的集中统一领导,认识还不到位,力度还不达标,愿干、能干、会干、干得好“三农”工作的党员干部队伍建设,还难以满足事业发展的需要。

  ——农业农村优先发展是“三农”重中之重地位决定的。它不是一句口号,不是一种姿态,也不是一个远期的目标,而是一个发展方针,一个意志决心,一个马上行动的指令和要求。

  农业农村优先发展提出来后,明确了四个优先,其中第一条是干部配备上优先考虑农村地区。这组评论里不仅单独有一篇论干部配备问题,而且在系列评论中反复提及强调:

  ——在干部配备上,是否优先考虑农业农村工作?在干部使用上,有没有把优秀干部优先安排到农业农村工作岗位上?在干部提拔上,是不是将农业农村工作中成绩突出的干部优先考虑?是衡量各级党委是不是把“三农”工作重中之重地位落到实处、“各位书记”有没有把乡村振兴真正抓在手上的一个很重要的标准。

  ——干部优先配备,不能常态化地搞“紧急调用”“去了再说”,而应该建立起一整套培养、评价、选拔任用和正向激励机制。

  ——省级党委考核市县领导干部是否把乡村振兴摆在特殊重要位置,首先要看市县党委有没有把优秀干部优先配备到脱贫攻坚、乡村振兴任务重的县乡去。

  ——要让基层干部端牢财政饭碗,解决后顾之忧,打通向上通道,生活上有尊严,政治上有希望,才能吸引优秀人才进得来留得住。

  除了指出问题外,这一组评论更大的价值在于系统地提出了有建设性的方案,当然,这也是党报的价值体现、一贯专长:

  ——当前,绝大多数省份的书记省长当起了乡村振兴领导小组的组长,带了好头也形成了好的势头。市委书记们要赶快行动,当好上下衔接的联络员,县委书记们更要转变身份,当好坐镇一线的总指挥,主要精力盯在“三农”工作上,工作重心放到乡村振兴上,方案举措亲自谋划,工程行动亲自部署,困难问题亲自解决,推动落实亲自督促。

  ——实现要素配置优先满足,必须让人“流”入乡、留在乡,必须让钱“流”进村,必须让地“活”起来。

  ——乡村发展中的一些公共品,社会效益明显高于经济效益,由于投入大、周期长、回本慢,不能单纯依靠市场配置资源;在农业高质量发展和农业供给侧结构性改革背景下,农业农村经济容易发生市场失灵的领域,需要政府加强宏观调控。

  ——需要建立和健全农村公共服务绩效考核、决策和监督制约机制,进一步提高农村公共服务的质量和效率;更需要更多地从农民需求出发,让农民参与到公共服务提供的决策中,增强决策的有效性和科学性。

  ——坚持农业农村优先发展,要毫不放松抓好粮食生产……全面实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  ——如果粮食安全出了问题,就如同被人卡了脖子,全身都不能动弹,其他一切发展就失去了根基,任何“优先”都无从谈起。

  ——把成熟有效的体制机制创新成果纳入法治的轨道,制定农业农村优先发展的法律法规,这样才能避免出现“拉抽屉”“翻烧饼”,确保优先发展的方向长久不变。

  从“热辣”程度来看,这组评论最值得称道的是对五级书记抓乡村振兴的论述,明确指出各级书记要向总书记看齐:

  ——农业农村优先发展不只是农口的事、分管领导的事,而是全局性、一把手工程。

  ——开展调研时,有没有向总书记看齐,深入农村一线的次数最多;部署工作时,有没有把农业农村工作摆在优先次序;专题研究时,“三农”议题是不是重点议题;党委述职时,有没有认真总结推进乡村振兴的做法和得失;政府工作报告中,有没有确保农业农村优先发展的具体举措……这些指标是对各级党委、政府工作的检验,更是衡量党政干部是否牢固树立“四个意识”的标尺。

  ——按照我们国家的现状,从省到村这五级中,省市应该主要抓统筹,抓规划,抓政策引领;乡村两级主要是按照要求具体实施;而县一级尤为重要,是上通政策、下抓落实的关键一级,必须把政策落在操作层面、落在本地县情上、落在具体结果上。

  评论就是要直指问题,敢于批评,提出建设性意见,这样读者读着才过瘾受益。

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